? ? ??近日，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省消防救援總隊分別對四川某消防工程有限公司關(guān)于四川某建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司違規(guī)開展檢測鑒定的咨詢進行了回復(fù)。四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳回復(fù)，四川某建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司具有的主體結(jié)構(gòu)工程類檢測資質(zhì)，不能對建筑消防工程質(zhì)量進行工程質(zhì)量鑒定。四川省消防救援總隊回復(fù)，關(guān)于消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)開展工程質(zhì)量鑒定問題，不屬于消防法律法規(guī)的適用范圍。
? ? ? 在四川某消防工程有限公司與四川某電子科技有限公司建設(shè)工程合同糾紛訴訟中，四川某消防工程有限公司訴四川某電子科技有限公司支付工程款，四川某電子科技有限公司另訴四川某消防工程有限公司工程質(zhì)量問題，四川某電子科技有限公司先是自行委托某消防工程有限公司出具了檢測報告，指出工程存在的質(zhì)量問題，在四川某消防工程有限公司代理律師的抗辯下，法院沒有采信消防工程公司出具的檢測報告。后四川某電子科技有限公司申請司法鑒定，法院選定四川某建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定有限公司進行司法鑒定。社會消防技術(shù)服務(wù)信息系統(tǒng)官網(wǎng)顯示，該公司同時具備消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測、消防安全評估經(jīng)營范圍。在鑒定過程中，該公司派出一級注冊消防工程師、消防設(shè)施操作員進行了現(xiàn)場檢測，出具了質(zhì)量檢測鑒定報告。四川某消防工程有限公司代理律師向法院提出了異議，指出該公司不具備消防工程質(zhì)量鑒定資格等問題，并就該公司違規(guī)開展工程質(zhì)量鑒定向四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省消防救援總隊進行了咨詢，四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省消防救援總隊作出了上述回復(fù)，法院也未采信該份質(zhì)量檢測鑒定報告。
? ? ? 從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定應(yīng)當(dāng)取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。
? ? ? 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第二條規(guī)定：“從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測相關(guān)活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。本辦法所稱建設(shè)工程質(zhì)量檢測，是指在新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程活動中，建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)（以下簡稱檢測機構(gòu)）接受委托，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對建設(shè)工程涉及結(jié)構(gòu)安全、主要使用功能的檢測項目，進入施工現(xiàn)場的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備，以及工程實體質(zhì)量等進行的檢測。”第三條規(guī)定：“檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法取得建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)(以下簡稱檢測機構(gòu)資質(zhì))，并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。未取得相應(yīng)資質(zhì)證書的，不得承擔(dān)本辦法規(guī)定的建設(shè)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。”
? ? ? 具有主體結(jié)構(gòu)工程類檢測資質(zhì)，不能對建筑消防工程質(zhì)量進行工程質(zhì)量鑒定，否則屬于超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動。消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不具有建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)，也不能從事建設(shè)工程消防質(zhì)量檢測鑒定活動。
? ? ? 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》將檢測資質(zhì)分為綜合資質(zhì)和專項資質(zhì)，專項資質(zhì)分為建筑材料及構(gòu)配件、主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修、鋼結(jié)構(gòu)、地基基礎(chǔ)、建筑節(jié)能、建筑幕墻、市政工程材料、道路工程、橋梁及地下工程9個專項資質(zhì)。《標(biāo)準(zhǔn)》明確了專項資質(zhì)的業(yè)務(wù)范圍為承擔(dān)所取得專項資質(zhì)范圍內(nèi)已取得檢測參數(shù)的檢測業(yè)務(wù)。同時，《標(biāo)準(zhǔn)》附件羅列了“主體結(jié)構(gòu)及裝飾裝修”檢測專項對應(yīng)的檢測項目、必備檢測參數(shù)和可選檢測參數(shù)等內(nèi)容，均未包括建筑消防工程質(zhì)量相關(guān)內(nèi)容，因此具有的主體結(jié)構(gòu)工程類檢測資質(zhì)，不能對建筑消防工程質(zhì)量進行工程質(zhì)量鑒定。同時，消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)提供的消防設(shè)施維護保養(yǎng)檢測也不屬于建設(shè)工程質(zhì)量檢測鑒定，而僅僅是消防技術(shù)服務(wù)，且消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)不具有建設(shè)工程質(zhì)量檢測資質(zhì)，因而也不能開展建設(shè)工程消防質(zhì)量檢測鑒定。
? ? ? 未取得相應(yīng)資質(zhì)或者超出資質(zhì)許可范圍等從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的都是違法行為，將受到行政處罰，后果嚴重的還可能構(gòu)成犯罪。
? ? ? 《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》第三十九條規(guī)定，違反本辦法規(guī)定，未取得相應(yīng)資質(zhì)、資質(zhì)證書已過有效期或者超出資質(zhì)許可范圍從事建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的，其檢測報告無效，由縣級以上地方人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門處5萬元以上10萬元以下罰款；造成危害后果的，處10萬元以上20萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?——省消防協(xié)會法律咨詢服務(wù)部主任：馮浩
川公網(wǎng)安備 51010402001249號
